<ruby id="qnqs8"><nav id="qnqs8"></nav></ruby>

    <u id="qnqs8"></u>
  • <rp id="qnqs8"></rp>
  • <input id="qnqs8"></input>

    在線客服
    熱線電話
    • 13632355031



    法律咨詢:老檢律師團 136 3235 5031 

    < >

    【廣州刑事律師】撤銷緩刑審查的程序和實體路徑探討

    分享到:
    點擊次數:174 更新時間:2021年08月16日22:35:51 打印此頁 關閉

    廣州刑事律師網】

    撤銷緩刑審查的程序和實體路徑探討

    作者:吳曉蓉 來源:人民法院報

     

    前言:本文來自中國法院網,廣州刑事辯護律師團隊整理編輯,供大家學習,版權歸作者所有。

     

    司法權是一種判斷權,具有被動性、必要的公開性、雙向性和結果終局性。當緩刑罪犯出現刑法第七十七條第二款規定的“違反法律、行政法規或者國務院有關部門關于緩刑的監督管理規定”行為時,司法機關需對其原判緩刑執行方式作出撤銷,收監執行其原判刑罰。隨著刑罰輕緩化的進程和認罪認罰制度的落實,緩刑適用比例逐年呈上升趨勢。撤銷緩刑類刑罰執行變更案件也呈顯著增長。從類案檢索的情況來看,各地司法機關對此類案件的審查程序和實體要件把握仍不統一,亟待規范和指引。筆者試結合審判實踐拋磚引玉。

     

      一、撤銷緩刑的審查程序

      人民法院審查建議撤銷緩刑案件的法律依據主要是刑訴法解釋第四百五十八條規定。但該條文僅對撤銷主體、實體要件、辦理期限、執行主體等作出了規定,并未對審查程序作出具體的規定。實踐中,人民法院受理此類案件后,通常是組成合議庭進行書面審查,認為符合撤銷緩刑條件的,直接下裁定交司法行政機關交付執行。

      2020年7月1日開始施行的《中華人民共和國社區矯正法》在第六章中對人民法院審查撤銷緩刑案件的程序作出了進一步明細的規定。規定的亮點主要表現在以下方面:1.明確了各個部門的職責。社區矯正機構負責提出建議;檢察機關負責監督;人民法院負責審查并作出裁定;公安機關負責追捕、逮捕、執行。2.新增案件審查過程中的逮捕程序。逮捕羈押期限不超過三十日,人民法院審查后裁定不予撤銷緩刑、假釋的,予以釋放。3.新增申辯程序。人民法院擬撤銷緩刑、假釋的,應當聽取社區矯正對象的申辯及其委托的律師的意見。上述規定在一定程度上解決了撤銷緩刑案件程序銜接上的障礙,完善了審查程序。

    筆者認為,在堅持書面審查為原則的前提下,新增申辯程序有利于保障被提請撤銷緩刑人員的正當權利,避免不當撤銷緩刑情形的發生。實踐中,根據案情需要,申辯程序可以分為簡易程序和普通程序。簡易的申辯程序,適用于事實清楚,證據充分的情形,可以談話的形式進行,告知被提請撤銷緩刑人員相關權利義務和撤銷緩刑的法律后果,聽取其辯解意見,律師意見可以書面形式聽取。普通申辯程序則可參照行政處罰案件聽證程序設立,原則上應當集中、不公開進行。參加人員包括:被提請撤銷緩刑人員、律師、執行機關(司法行政機關)、檢察機關。具體流程可分為告知權利義務、陳述意見、舉證質證和辯論、最后陳述階段。申辯程序中,形成法院居中裁判,執行機關(以及監督機關)和被提請撤銷緩刑人員(以及辯護人)兩造對壘的三方架構。便于人民法院全面聽取雙方意見,作出審慎判斷。

     

      二、撤銷緩刑的實體要件把握

      《最高人民法院關于適用〈中華人民共和國刑事訴訟法〉的解釋》第四百五十八條規定的撤銷緩刑情形包括:“(一)違反禁止令,情節嚴重的;(二)無正當理由不按規定時間報到或者接受社區矯正期間脫離監管,超過一個月的;(三)因違反監督管理規定受到治安管理處罰,仍不改正的;(四)受到執行機關三次警告仍不改正的;(五)違反有關法律、行政法規和監督管理規定,情節嚴重的其他情形?!?/span>

      實踐中的難點是,如何判斷行為人的違法行為是否屬于“違反有關法律、行政法規和監督管理規定,情節嚴重的其他情形”?筆者認為:

      1.撤銷緩刑案件應當遵循罪責刑相適應的法律原則。刑法第五條規定:“刑罰的輕重,應當與犯罪分子所犯罪行和承擔的刑事責任相適應?!笨梢?,罪責刑相適應原則是我國刑法明文規定的基本法律原則之一。刑罰執行的變更直接改變原案的判決結果,決定罪犯最終受到的實際刑罰,亦應嚴格遵循罪責刑相適應的法律原則,才能確保該原則落到實處。

      刑法第七十七條對撤銷緩刑的情形作了原則性規定,刑訴法解釋第四百五十八條則作出了進一步的細化,除第(五)項兜底條款外,前四項內容均比較具體可操作,能夠體現緩刑罪犯的人身危險性達到一定的程度。如何適用第(五)項認定“情節嚴重的其他情形”?筆者認為,對該條文的適用應加強實質審查。行為人的違法情形應達到與前四項行為的違法嚴重性、社會危害性相當的程度,才可以認定為“情節嚴重的其他情形”,切忌任意擴大適用的范圍。

      2.認定“情節嚴重的其他情形”的實踐思路。一要樹立“首次不罰”執法理念。近年來,在行政處罰領域,對輕微違法行為逐漸達成了“首次不罰”“首次輕罰”共識,體現了“以人為本”的人性化執法理念。我們注意到,刑訴法解釋第四百五十八條前四項規定的撤銷緩刑適用條件中,除第(一)項外,其余三項均給予罪犯二次改正機會或一定的違規期限。因此,筆者建議,參照上述規定,行為人曾因違法行為受過行政罰款,仍不改正的,可認定其符合撤銷緩刑的情形。二要比照刑事立案標準實質審查。行為人違反有關法律、行政法規,受到行政處罰的,其違法程度應接近刑事犯罪立案標準,才屬于“情節嚴重”。以侵犯公民個人信息違法行為為例,根據《中華人民共和國刑法》第二百五十三條之一和《最高人民法院、最高人民檢察院關于辦理侵犯公民個人信息刑事案件適用法律若干問題的解釋》第五條的規定,行為人非法獲取、出售或者提供普通公民個人信息5000條以上或非法獲利5000元以上等情形,屬于“情節嚴重”,應當追究刑事責任。據此,行為人竊取或者以其他非法方式獲取、非法出售或者非法向他人提供普通個人信息數量接近5000條或違法所得接近5000元,一般可以認定為“情節嚴重”。三要綜合考慮撤銷緩刑的法律效果和社會效果。刑罰執行變更制度的設立是為了體現國家法律和人民法院裁判的權威,懲戒和震懾違法犯罪,保證緩刑執行工作正常進行。該制度的具體執行中,也應當充分保障緩刑罪犯的合法權益,綜合考慮緩刑罪犯的人身危險性、違法行為的嚴重程度、已投入的執行成本和社會效果等因素,體現寬嚴相濟的刑事政策。若行為人并非具有較大的人身危險性,并非不羈押不足以預防再犯罪的情形,一般不宜對其撤銷緩刑。若撤銷緩刑后行為人將要承擔較重的刑罰,社會秩序將受到較大影響,司法人員應當更加審慎的作出判斷。

     ?。ㄗ髡邌挝唬航K省泰州市中級人民法院)

     廣州刑事律師.jpg

    上一條:【廣州刑事律師】2020年刑法學研究主要問題回顧 下一條:【廣州刑事律師】由第一性原理重構四個侵財犯罪的分析框架
    香港三级韩国三级日本三级